보리스 옐친 러시아공화국 대통령.

러시아, 우크라이나 및 벨로루스(구 백러시아) 등 소련의 슬라브계 3개 공화국이 1991년 12월 8일 외교, 국방 및 핵통제권 등을 공동 관장하는 한편, 수도를 민스크로 하는 독립공동체(commonwealth of independent states)를 창설하기로 합의했다. 이로써 발트3국 독립 후 나머지 12개 공화국을 가능한 한 많이 끌어모아 새로운 연방을 결성하려는 미하일 고르바초프 소련 대통령의 노력이 끝내 좌절됐으며 지난 74년간 존재해온 소련이 사실상 사라지게 됐다.

보리스 옐친 러시아공화국 대통령을 비롯한 이들 3개 공화국 지도자들은 이날 벨로루스 소재 부크강변 브레스트에서 지난 7일부터 이틀간 계속된 비공개 회담을 끝내면서 발표한 공동성명을 통해 독립국 공동체 창설을 발표했다. 성명은 독립국 공동체가 “외교-국방정책을 공동운용”하며 “역내 배치 핵무기는 궁극적인 폐기를 목표로 공동 관장할 것”이라고 밝혔다. 또한 비핵지대화 및 중립국 지위확보를 향한 노력에도 일절 간섭하지 않기로 합의한 것으로 발표됐다.