전국교사협의회의 주최로 1989년 5월 14일 연세대학교에서 열린 ‘전국교직원노조 발기인대회 및 준비위원회결성대회’ 모습.

전국교사협의회가 1986년 9월 27일 경찰의 삼엄한 경계망을 뚫고 700여명의 교사들이 참여한 가운데 서울 한신대에서 창립됐다. 훗날 전교조의 강령으로 발전된 ‘민족-민주-인간화교육’으로 대별되는 참교육의 이념적 기반과 구호가 이때 만들어지기도 했다.

전교협은 ‘우리는 떳떳할 수 없었던 지난 날의 부끄러움을 떨쳐 버리고 새로운 교육을 실천하는 새로운 교사가 될 것을 엄숙히 선언하다’라는 창립취지문에서도 알 수 있듯이 철저한 자기반성으로부터 출발했다.

전교협은 창립 이후 교육법 개정 투쟁을 가장 핵심적인 과제로 삼고 전교조가 결성되는 1989년 5월까지 치열하게 교육악법 철폐투쟁을 전개했다. 교사와 교육을 통제하는 기존의 교육관계법이 정통성을 갖지 못하는 독재정권에 의해 만들어졌기 때문이었다.