1999년 9월 14일 국회 국방위원회에서 백령도를 방문해 북한 NNL 선언후 군의 대응전략보고를 받고 있다.

북한은 1999년 9월 2일 인민군 총참모부 발표를 통해, 서해 북방한계선(NLL)을 무효라고 주장하면서 조선 서해 해상군사분계선을 선포한다고 밝히고 이 분계선에 대한 자위권을 행사할 것이라고 밝혔다.

북한이 주장한 해안 분계선은 황해도와 경기도 경계선-강령반도 등산곶과 굴업도의 등거리점-옹도와 서격렬비도 등거리점-한반도와 중국간의 해상경계선을 잇는 선으로, 백령도 연평도 소-대청도 등 우리측 서해 5도를 모두 북측 수역에 포함시켰다. 이에 군 당국은 서해상에서의 어선 나포나 우리 함정에 대한 해안포 발사 등 북한의 예상되는 각종 군사도발 가능성에 대비, 이 지역에 고속정을 추가 배치하는 등 경계 및 감시태세를 강화했다.

정부는 9월 3일 오전 국가안전보장회의(NSC)상임위를 긴급 소집해 대책을 협의하고 북방한계선 고수입장을 재확인했다. 국가안전보장회의는 북한이 선포한 해상경계선은 인정할 수 없고 현재의 북방한계선을 확고히 지키며, 새로운 해상경계선 문제는 남북기본합의서에 명의된대로 남북군사공동위원회에 협의해야 한다는 입장을 정리했다.

합동참모본부는 국가안전보장회의 결과를 토대로 이날 오후 성명을 내고 북한이 북방한계선을 침범할 경우 강력대응하는 한편 예상되는 북한의 도발에 대해서는 상황별 대응 시나리오를 통해 대처키로 했다.