전두환 대통령.

전두환 대통령이 1982년 1월 22일 국정연설을 통해 민족통일협의회의를 구성할 것을 북측에 제안했다. 남북한의 평화적 통일을 위해 통일헌법을 제정하고 그 헌법에 기초해 통일민주공화국을 이룩하자는 구상을 바탕으로 하고 있다.

구체적인 방법으로 첫째 남북양측의 민의를 대변하는 대표들이 참가하는 민족통일협의회의를 구성하고 둘째 이 협의회에서 민족, 자유, 복지, 자주의 이상을 추구하는 통일민주공화국을 실현하기 위한 통일헌법 초안을 마련하고, 셋째 이 초안에 대해 남북한 전지역에서 민주적 방식에 의한 자유로운 국민투표를 실시해 확정-공포하고 넷째 이런 과정을 거쳐 확정된 통일헌법이 정하는 바에 따라 총선거를 실시, 통일국회와 통일정부를 구성함으로써 통일국가를 이룩한다는 것이었다.