한국 임시정부 수립을 위해 1946년 3월부터 열린 미소공동위원회가 결국 1947년 결렬됐다. 미군측 하지 중장(가운데)과 소련군측 스티코프 중장(오른쪽).

제2차 미소공동위원회가 1947년 5월 21일 열렸지만 소련의 무리한 요구가 회의를 또 결렬시켰다. 소련이 공위 참가를 위해 등록한 남한측 425개 단체를 118개로 줄일 것을 요구했기 때문이다. 소련은 특히 모스크바 3상회의 결정에 반대하는 정당과 회원 1만명 이하의 군소단체는 협의대상에서 제외할 것을 주장했다. 이에 대해 미국은 반탁운동을 `의사표현의 자유`로 간주하며 소련의 제의를 거부했다.

미소공위가 계속해서 공전상태에 빠지자 미국은 1.한반도 문제를 미영소중 4국회의에서 논의할 것 2.남북한에 각각 입법기관을 설치할 것 3.남북 입법기관 대표들이 논의해 통일정부를 수립할 것 등을 제안했지만 소련은 남북분열을 조장하는 제안이라며 반대해 결국 2차 공위도 10월 18일 5개월 만에 결렬됐다.